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樂山市市中區人民政府辦公室關于印發《樂山市市中區政府信息主動公開辦法(試行)》等6個辦法的通知

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區級各部門:
      經區政府同意,現將《樂山市市中區政府信息主動公開辦法(試行)》、《樂山市市中區政府信息依申請公開辦法(試行)》、《樂山市市中區政府信息公開保密審查辦法(試行)》、《樂山市市中區政府信息公開社會監督評議辦法(試行)》、《樂山市市中區政府信息公開工作考核辦法(試行)》、《樂山市市中區政府信息公開過錯責任追究辦法(試行)》印發你們,請遵照執行。 
                                                                                                                                                        樂山市市中區人民政府辦公室 
                                                                                                                                                                     2015年11月13日 
      樂山市市中區政府信息主動公開辦法(試行) 
              
       第一條 為規范行政機關政府信息主動公開工作,提高政府工作透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權,確保政府信息公開工作依法、有序進行,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》(國辦發〔2008〕36號)、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》(國辦發〔2010〕5號)、《樂山市政府信息主動公開辦法(試行)》(樂府辦發〔2015〕42號)的規定,結合我區實際,制定本辦法。 
      第二條 本辦法所稱的行政機關,是指本區各級人民政府(含其派出機關,下同)及其工作部門(含其派出機構,下同)、實行垂直領導的行政機關。 
       第三條 行政機關是政府信息公開的主體,對應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項,應當采取有效形式,按照規定程序,及時主動地向社會公開。 
      行政機關的辦公室或者行政機關指定的政府信息公開工作機構負責本機關主動公開信息的日常工作。行政機關應當主動公開本機關信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵件等內容。 
      第四條 政府信息公開以公開為原則,不公開為例外。主動公開應當遵循公正、公平、及時、準確和便民的原則。 
      第五條 行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開: 
 (一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的; 
 (二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的; 
 (三)反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的; 
 (四)其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。 
 第六條 區人民政府及其部門依照本辦法第五條,在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容,并重點公開下列政府信息: 
 (一)規章和規范性文件; 
 (二)國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策; 
 (三)國民經濟和社會發展統計信息; 
 (四)財政預算、決算報告; 
 (五)行政事業性收費的項目、依據、標準; 
 (六)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況; 
 (七)行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況; 
 (八)重大建設項目的批準和實施情況; 
 (九)扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況; 
 (十)突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況; 
 (十一)環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況; 
 (十二)城鄉建設和管理的重大事項; 
 (十三)社會公益事業建設情況; 
 (十四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況; 
 (十五)搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。 
 第七條 鄉(鎮)人民政府應當依照本辦法第五條,在其職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容,并重點公開下列政府信息: 
 (一)貫徹落實國家關于農村工作政策的情況; 
 (二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況; 
 (三)鄉(鎮)土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況; 
 (四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況; 
 (五)鄉(鎮)的債權債務、籌資籌勞情況; 
 (六)搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況; 
 (七)鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況; 
 (八)執行計劃生育政策的情況。 
 第八條 行政機關應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及上級機關的要求編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新。 
 第九條 屬于主動公開范圍的政府信息,行政機關應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的從其規定。 
 第十條 主動公開的政府信息,行政機關應當通過政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉又符合本機關工作實際的方式公開。 
 政府網站是主動公開信息發布的第一平臺,行政機關的網站都要開設政府信息公開專欄,屬于主動公開范圍的政府信息要在政府網站上公開。 
 區人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所,并配備相應的設施、設備。行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供本機關政府信息公開指南、目錄和主動公開的政府信息。 
 行政機關可以根據需要設立公開信息查閱室、資料索取點、信息公開欄、電子顯示屏等場所、設施,公開本機關政府信息公開指南、目錄和應主動公開的政府信息。 
 第十一條 行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開;法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。 
 第十二條 行政機關應依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他相關法律、法規和規章的規定,對擬公開的政府信息是否涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私進行審查。 
 行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,可以一定方式、在一定范圍予以公開。 
 第十三條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織主動公開政府信息的活動,適用本辦法。 
 第十四條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的主動公開,參照本辦法執行。 
 第十五條 本辦法由樂山市市中區人民政府辦公室負責解釋。 
 第十六條 本辦法自發布之日起施行,有效期為兩年。 
 樂山市市中區政府信息依申請公開辦法(試行) 
 第一條 為規范依申請公開政府信息工作,保證公民、法人或者其他組織依法獲取所需要的政府信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》(國辦發〔2008〕36號)、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》(國辦發〔2010〕5號)、《樂山市政府信息依申請公開辦法(試行)》的規定,結合本區實際,制定本辦法。 
 第二條 本辦法所稱的行政機關,是指本區各級人民政府(含其派出機關,下同)及其工作部門(含其派出機構,下同)、實行垂直領導的行政機關。 
 本辦法所稱的政府信息依申請公開,是指公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)根據自身生產、生活、科研等特殊需要向行政機關申請獲取沒有主動公開的政府信息,行政機關根據有關規定向申請人提供可以公開的政府信息的行為。 
 第三條 行政機關依申請公開政府信息,應當遵循依法、公正、公開、便民的原則。 
 第四條 行政機關的辦公室或者行政機關指定的政府信息公開工作機構負責本機關依申請公開的日常工作。
 行政機關應當主動公開本機關依申請公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵件等內容。 
 第五條 申請人向行政機關申請獲取政府信息的,應當采用書面形式(包括數據電文形式);采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請表。 
 (一)申請人提交(提出)的申請應當載明下列內容: 
 1.申請人的基本情況,包括:公民的姓名、工作單位、證件名稱、證件號碼、聯系地址、聯系電話、電子郵箱等;法人或者其他組織的名稱、組織機構代碼、營業執照信息、法人代表、聯系人姓名、聯系電話、聯系地址、電子郵箱; 
 2.申請公開的政府信息的內容描述; 
 3.申請公開的政府信息的形式要求; 
 4.申請所需政府信息的用途; 
 5.申請人簽名或蓋章; 
 6.申請提交時間。 
 (二)申請表獲取方式。 
 申請人可以在區人民政府網站或者相關行政機關的政府網站上下載電子版本的申請表,也可到區人民政府政務服務中心部門(單位)窗口或者相關行政機關的政府信息公開工作機構申領。 
 (三)申請提交(提出)。 
 1.申請人向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的,申請人應當到區人民政府政務服務中心部門(單位)窗口或者相關行政機關的政府信息公開工作機構現場提交(提出)申請,并出示有效的身份證件或者證明文件。 
 2.除上述情形以外,申請人可通過以下方式提交(提出)申請: 
 (1)現場(含書面、口頭)方式。申請人到區人民政府政務服務中心部門(單位)窗口或者相關行政機關的政府信息公開工作機構提交、提出。 
 (2)信函方式。申請人將申請郵寄至相關的行政機關的政府信息公開工作機構。 
 (3)傳真方式。申請人將申請傳真至相關行政機關的政府信息公開工作機構。 
 (4)電子郵件方式。申請人可以采用電子郵件方式將申請直接發至相關行政機關的政府信息公開工作機構的電子郵箱。 
 第六條 申請處理 
 (一)審查。 
 1.行政機關收到申請后,應當對申請的形式要件是否完備進行審查,對要件不完備的應及時一次性告知申請人予以補正。 
 2.為提高工作效率,方便申請人盡快獲取所申請公開的信息,對要求公開項目較多的申請,行政機關可要求申請人按照“一事一申請”原則對申請方式加以調整,即一個政府信息公開申請只對應一個政府信息項目。 
 3.對于同一申請人向同一行政機關就同一內容反復提出公開申請的,行政機關可以不重復答復。 
 4.行政機關對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息,可以不予提供。對申請人申請的政府信息,如公開可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定,按規定不予提供,可告知申請人不屬于政府信息公開的范圍。 
 (二)登記。 
 對于《申請表》填寫完整以及須申請人提供、申請人按要求提供了有效身份證件或者證明文件的申請,受理機構應即時登記,并向申請人出具《收件證明》;申請人非現場提交申請的,受理機構可按照申請表提交的方式向申請人反饋《收件證明》。 
 (三)答復。 
 1.對申請公開的政府信息,行政機關根據下列情況分別作出答復: 
 (1)屬于已主動公開的政府信息,向申請人出具《政府信息公開告知書(1)》,告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;屬于可以公開的政府信息,向申請人出具《政府信息公開告知書(2)》,申請人完善相關手續后,向申請人提供申請的政府信息。 
 (2)屬于不予公開范圍的,向申請人出具《政府信息不予公開告知書》,告知申請人不予公開的理由。 
 (3)申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理可以公開的信息內容,向申請人出具《政府信息部分公開告知書》。 
 (4)依法不屬于本行政機關公開的,向申請人出具《非本機關掌握的政府信息告知書》,但對能夠確定掌握該政府信息行政機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。 
 (5)政府信息不存在的,向申請人出具《政府信息不存在告知書》。 
 (6)申請內容不明確的,向申請人出具《補正申請告知書》,告知申請人作出更改、補充。 
 (7)行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當向第三方出具《第三方意見征詢單》;第三方應當及時向征求意見方出具《第三方意見征詢回執》。 
 第三方不同意公開或者在規定時間不向征求意見方出具《第三方意見征詢回執》的,不得公開或者視為不同意公開。但是,行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,經本級人民政府批準后,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。 
 (8)對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息,可以不予提供,向申請人出具《政府信息不予提供告知書》。 
 2.行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復;不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復,但是申請公開的政府信息涉及第三方合法權益的,行政機關征求第三方意見所需時間不計算在此規定的期限內;如需延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意,并向申請人出具《延期答復政府信息告知書》,但延長答復的期限最長不得超過15個工作日。 
 第七條 申請人有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的,應當轉送有權更正的行政機關處理,并將處理情況告知申請人。 
 第八條 行政機關依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。 
 第九條 行政機關依申請提供政府信息,除可以按照國家有關規定向申請人收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。 
 第十條 申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。 
 申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關應當為其提供必要的幫助。 
 第十一條 申請人認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。 
 申請人認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 
 第十二條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織依申請公開政府信息的活動,適用本辦法。 
 第十三條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的依申請公開,參照本辦法執行。 
 第十四條 本辦法由樂山市市中區人民政府辦公室負責解釋。 
 第十五條 本辦法自發布之日起施行,有效期為兩年。 
 附件:1.樂山市市中區政府信息公開申請表(樣表) 
 2.樂山市市中區政府信息申請公開流程圖(參考流程) 
 3.政府信息公開申請處理文書(格式文本)
 附件1 
 樂山市市中區政府信息公開申請表(樣表)

001.jpg


 樂山市市中區政府信息申請公開流程圖(參考流程)

002.jpg

 收件證明 
 ( )第 號-收 
 (申請人姓名或者名稱): 
 本機關于  年 月 日 收到了您(單位)通過 □電子郵件 □信函 □傳真 □當面方式 提出的要求獲得 
 的申請。 
 特此告知。 
 (機關印章) 
 年  月  日
 政府信息公開告知書(1) 
 ( )第 號-公告 
 (申請人姓名或者名稱): 
 本機關于 年   月   日收到了您(單位)獲得 
 的申請,見《收件證明》  ( )第 號-收。 
 經查,您(單位)申請獲取的信息屬于主動公開的政府信息范疇,并且已經向社會主動公開,您(單位)可通過 
 查詢。 
 特此告知。 
 (機關印章) 
 年  月  日 
 政府信息公開告知書(2) 
 ( )第 號-公告 
 (申請人姓名或者名稱): 
 本機關于 年   月   日收到了您(單位)獲得 
 的申請,見《收件證明》  ( )第 號-收。 
 經查,您(單位)申請獲取的信息屬于可以公開的政府信息范疇,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十六條的規定,本機關將按照您(單位)要求的以下形式予以提供政府信息。 
 □紙質 □電子郵件 □光盤 □磁盤 
 □其它方式,具體為 
 根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十七條規定,本機關將向您(單位)收取實際發生的檢索/復制/郵寄/遞送費用。請在收到本告知書后,到 辦理繳費等具體手續。本機關將根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條的規定,在您(單位)辦妥手續后在 工作日內向您(單位)提供該政府信息。 
 特此告知。 
 (機關印章) 
 年  月  日
 政府信息不予公開告知書 
 ( )第 號-不告 
 (申請人姓名或者名稱): 
 本機關于 年    月    日收到了您(單位)獲得 
 的申請,見《收件證明》  ( )第 號-收。 
 經查,您(單位)申請獲取的政府信息: 
 □屬于國家秘密。 
 □屬于商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露的。 
 □屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私權造成不當侵害的。 
 □屬于正在調查、討論、處理過程中的。 
 □與行政執法有關,公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全的。 
 □有法律、法規免予公開的其他情形,具體為           
 。 
 根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第 條第 款,對于您(單位)申請獲取的政府信息,本機關不予公開。 
 如對本決定不服,您(單位)可以按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條規定,向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報或者在收到本決定之日起60日內申請行政復議或者在6個月內向人民法院提起行政訴訟。 
 特此告知。 
 (機關印章) 
 年  月  日
 政府信息部分公開告知書 
 ( )第 號-部公告 
 (申請人姓名或者名稱): 
 本機關于 年   月   日收到了您(單位)獲得 
 的申請,見《收件證明》  ( )第 號-收。 
 經查,您(單位)申請獲取的政府信息中的 
 可以公開,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十二條、第二十六條規定,本機關將按照您(單位)要求的以下形式予以提供政府信息。 
 □紙質 □電子郵件 □光盤 □磁盤 
 □其它方式,具體為 
 根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十七條規定,本機關將向您(單位)收取實際發生的檢索/復制/郵寄/遞送費用。請在收到本告知書后,到 辦理繳費等具體手續。本機關將根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條的規定,在您(單位)辦妥手續后在 工作日內向您(單位)提供該政府信息。 
 另查,您(單位)申請獲取的政府信息中,有關 
 的政府信息: 
 □屬于國家秘密。 
 □屬于商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露的。 
 □屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私權造成不當侵害的。 
 □屬于正在調查、討論、處理過程中的。 
 □與行政執法有關,公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全的。 
 □有法律、法規免予公開的其他情形,具體為 
 特此告知。 
 (機關印章) 
 年  月  日
 非本機關掌握的政府信息告知書 
 ( )第 號-非告 
 (申請人姓名或者名稱): 
 本機關于 年   月   日收到了您(單位)獲得 
 的申請,見《收件證明》 ( )第 號-收。 
 經查,您(單位)申請獲取的政府信息不屬于本機關掌握范圍。本機關根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第三款的規定,予以告知。建議您(單位)向 咨詢,聯系方式為 。 
 特此告知。 
 (機關印章) 
 年  月  日
 政府信息不存在告知書 
 ( )第 號-不存告 
 (申請人姓名或者名稱): 
 本機關于 年   月   日收到了您(單位)獲得 
 的申請,見《收件證明》  ( )第 號-收。 
 經查,您(單位)申請獲取的政府信息不存在。本機關根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第三款的規定,予以告知。 
 特此告知。 
 (機關印章) 
 年  月  日
 補正申請告知書 
 ( )第 號-補告 
 (申請人姓名或者名稱): 
 本機關于 年   月   日收到了您(單位)獲得 
 的申請,見《收件證明》  ( )第 號-收。 
 經查,本機關無法按照您(單位)申請獲取的政府信息的內容描述確定相應的政府信息。本機關根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第 二十一條第四款的規定,請您 (單位)在 年   月   日前□更改 □補充申請。 
 自本機關作出本告知書之日起至收到您(單位)□更改 □補充申請之日止的期間,不計入本機關作出答復的期限。逾期不補正的,本機關將按照您(單位)于 年    月   日提出的申請進行處理。 
 特此告知。 
 (機關印章) 
 年  月  日 
 
 第三方意見征詢單 
 ( )第 號-意征單 
 (被征詢人姓名或者名稱): 
 本機關于 年   月   日收到了申請人(單位)姓名(名稱) 根據《中華人民共和國政府信息公開條例》提出的政府信息公開申請(詳情參見《樂山市政府信息公開申請表》)。由于其申請的政府信息 
 □屬于您單位商業秘密或者公開可能導致您單位商業秘密被泄露。 
 □屬于您的個人隱私或者公開可能導致您的個人隱私權遭受不當侵害。 
 根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十三條規定,特向您(單位)征詢是否同意提供該政府信息的意見,并將意見郵寄至: 
 如果您(單位)在收到本征詢單之后 個工作日內未做出答復,則視為您(單位)不同意提供上述信息。 
 附件:1.政府信息公開申請書或申請內容摘要 
 2.第三方意見征詢回執 
 (機關印章) 
 年  月  日
 第三方意見征詢回執 
 (政府機關名稱): 
 本單位于 年   月   日收到了《第三方意見征詢單》。經研究,本單位認為: 
 。因此: 
 □同意提供申請人 申請獲取政府信息。 
 □同意部分提供申請人 申請獲取政府信息。具體是 。 
 □不同意部分提供申請人申請的政府信息。 
 特此告知。 
 (機關印章) 
 年  月  日
 延期答復政府信息告知書 
 ( )第 號-延答(提)告 
 (申請人姓名或者名稱): 
 本機關于   年   月   日收到了您(單位)獲得 
 的申請,見《收件證明》   ( )第 號收。 
 現由于                        的原因,本機關無法在    年   月   日前 
 □作出答復 □提供政府信息 
 根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條第二款規定,本機關將延期至  年   月   日前 
 □作出答復 □提供政府信息 
 特此告知。 
 (機關印章) 
 年  月  日
 政府信息不予提供告知書 
 ( )第 號-不予提告 
 (申請人姓名或者名稱): 
 本機關于 年   月   日收到了您(單位)獲得 
 的申請,見《收件證明》  ( )第 號-收。 
 經查,您(單位)申請獲取的政府信息與您(單位)本人生產、生活、科研等特殊需要無關,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第十三條、《國務院辦公廳關于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》(國辦發〔2008〕36號)第十四條的規定,本機關不予提供。 
 如對本決定不服,您(單位)可以按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條規定,向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報或者在收到本決定之日起60日內申請行政復議或者在6個月內向人民法院提起行政訴訟。 
 特此告知。 
 (機關印章) 
 年  月  日 
 樂山市市中區政府信息公開 
 保密審查辦法(試行) 
 第一條 為做好政府信息公開保密審查工作,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(國辦發〔2010〕57號)、《四川省政府信息公開保密審查辦法》、《樂山市政府信息公開保密審查辦法(試行)》以及其他有關法律、法規和規章的規定,制定本辦法。 
 第二條 本辦法所稱的行政機關,是指本區各級人民政府(含其派出機關,下同)及其工作部門(含其派出機構,下同)、實行垂直領導的行政機關。 
 第三條 行政機關政府信息公開保密審查、政府信息屬性審核適用本辦法。 
 第四條 行政機關政府信息公開的保密審查工作遵循“誰提供、誰審核、誰負責”、“先審查、后公開”、“一事一審”的原則。 
 第五條 行政機關應當按照信息公開保密審查要求,建立健全政府信息發布保密審查制度和機制,明確本單位政府信息公開保密審查工作程序。 
 行政機關的保密工作機構或者指定的負責管理本機關和本單位的專(兼)職保密工作人員,具體負責本機關、本單位信息公開的保密審查。 
 第六條 行政機關應依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他相關法律、法規和規章的規定,對擬公開的政府信息是否涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私進行審查。 
 行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,可以一定方式、在一定范圍予以公開。 
 第七條 行政機關在公開政府信息前,應按以下程序進行保密審查: 
 (一)填報初審。本單位信息提供部門的信息填報責任人負責信息填報,并負責信息填報初審,提出是否公開的初步意見。 
 (二)審核。本單位信息提供部門負責人和保密工作人員負責對信息填報責任人填報的信息進行審核。 
 (三)審發。本單位分管領導負責對審核后的信息進行審發。 
 (四)無法確定是否涉密的信息界定。行政機關對政府信息不能確定是否可以公開的,應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或同級保密工作部門確定。對尚未確定是否涉密的政府信息,應當暫緩公開,待依法對其性質予以確定后,再決定是否予以公開。 
 第八條 對于依法解密的政府信息的公開屬性應由原確定該信息密級和保密期限的機關審查確定。 
 第九條 行政機關應定期對政府信息公開保密工作進行自查。保密行政管理部門要加強指導,并定期開展監督檢查。 
 第十條 行政機關應加強政府信息公開工作人員的保密審查教育,定期組織相關培訓。 
 第十一條 各級行政機關未建立健全政府信息發布保密審查機制的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對行政機關主要負責人依法追究責任。 
 各級行政機關公開不應當公開的政府信息,由監察機關、上一級行政機關責令限期糾正,情節嚴重的,對行政機關相關責任人依法追究責任。 
 第十二條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織的政府信息公開保密審查,適用本辦法。 
 第十三條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開的保密審查,參照本辦法執行。 
 第十四條 本辦法由樂山市市中區人民政府辦公室負責解釋。 
 第十五條 本辦法自發布之日起施行,有效期為兩年。 
 樂山市市中區政府信息公開社會監督評議辦法(試行) 
 第一條 為加強政府信息公開社會監督,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《四川省政府信息公開社會監督評議制度(試行)》、《樂山市政府信息公開社會監督評議辦法(試行)》,結合本區實際,制定本辦法。 
 第二條 本辦法所稱的行政機關,是指本區各級人民政府(含其派出機關,下同)及其工作部門(含其派出機構,下同)、實行垂直領導的行政機關。 
 第三條 各級政府信息公開工作的主管部門負責組織實施本級政府信息公開監督評議活動,制定本級政府信息公開監督評議的實施方案,并根據評議結果完善、改進工作。 
 第四條 公民、法人和其他組織享有對政府信息公開工作進行監督評議的權利。 
 第五條 對行政機關信息公開工作監督評議主要內容: 
 (一)政府信息公開機構落實及工作開展情況; 
 (二)政府信息公開相關制度制定及落實情況; 
 (三)政府信息公開內容是否全面、及時、準確; 
 (四)政府信息公開是否規范、便民以及群眾滿意度等; 
 (五)群眾對政府信息公開的意見、建議及投訴是否及時受理并落實; 
 (六)其他需要監督評議的內容。 
 第六條 監督評議活動一般每年組織一次。監督評議結果分為滿意、基本滿意、不滿意、不了解四個檔次。監督評議結果將作為被評議部門政府信息公開考核的重要依據,并向社會公開。 
 第七條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織的政府信息公開工作的社會監督評議,適用本辦法。 
 第八條 教育、醫療衛生、計劃生育等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開的社會監督評議,參照本辦法執行。 
 第十條 本辦法由樂山市市中區人民政府辦公室負責解釋。 
 第十一條 本辦法自發布之日起施行,有效期為兩年。 
 樂山市市中區政府信息公開工作考核辦法 
 (試行) 
 為進一步規范和深化政府信息公開工作,保障政府信息公開工作依法、有序進行,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關規定,結合本區實際,制定本辦法。 
 一、考核范圍 
 各鄉鎮人民政府、各街道辦事處,區政府各部門,各垂直管理部門。 
 二、考核內容 
 (一)基礎工作。 
 1.政府信息公開組織領導機制和工作機構建立情況。 
 2.政府信息公開工作經費保障情況。 
 3.政府信息公開指南、目錄編制和更新情況。 
 4.統計報表和工作動態報送情況。 
 5.政府信息公開年報編制情況。 
 6.政府信息公開工作制度建設情況。 
 (二)主動公開政府信息工作。 
 1.政府信息主動公開渠道建設情況。 
 2.按照法定范圍,主動公開政府信息的情況。 
 3.主動公開政府信息的保密審查情況。 
 4.主動公開政府信息的公開時效情況。 
 (三)依申請公開政府信息工作。 
 1.依申請公開政府信息規范服務情況。 
 2.依申請公開政府信息行政舉報、行政復議和行政訴訟處理和應對情況。 
 3.依申請公開政府信息依法收費情況。 
 (四)其他工作。 
 1.政府信息公開工作教育培訓以及對下級和歸口管理部門的業務指導情況。 
 2.政府信息公開工作社會評議情況。 
 3.政府信息公開工作創新情況。 
 三、要求 
 采取自查與抽查相結合、平時檢查與年終檢查相結合的方式進行。各鄉鎮、街道,區政府各部門,各垂直管理部門應于當年的12月10日前將自查報告送區政府辦公室(綜合股),區政府辦公室(綜合股)于12月20日前將自查報告上報市政府信息公開辦公室。 
 樂山市市中區政府信息公開過錯責任追究辦法(試行) 
 第一條 為促進政府信息公開工作,規范對違反政府信息公開規定行為的責任追究,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省政府信息公開過錯責任追究辦法》、《樂山市政府信息公開過錯責任追究辦法(試行)》等有關規定,結合本區實際,制定本辦法。 
 第二條 本辦法所稱的行政機關,是指本區各級人民政府(含其派出機關,下同)及其工作部門(含其派出機關,下同)、實行垂直領導的行政機關。 
 第三條 本辦法所稱政府信息公開工作過錯責任,是指行政機關及其工作人員在履行政府信息公開職責時,違反政府信息公開有關規定,造成不良影響或產生嚴重后果所應擔負的責任。 
 第四條 責任追究種類包括責令改正、通報批評、行政處分。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。 
 第五條 責任追究遵循公開、公正、實事求是原則,堅持追究責任與改進工作相結合、懲戒與教育相結合。 
 第六條 行政機關違反政府信息公開規定的,追究行政機關責任,并對機關相關責任人依法追究責任。個人違反政府信息公開規定的依法追究個人責任。 
 第七條 各級政府信息公開工作的主管部門、監察機關和上一級行政機關負責對政府信息公開工作實施情況進行監督檢查,對違反政府信息公開規定的行政機關和個人依法追究責任。行政機關和個人有下列違反政府信息公開規定行為之一的,追究責任: 
 (一)不依法履行政府信息公開義務的; 
 (二)不按規定更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的; 
 (三)不按照政府信息公開相關規定進行保密審查的; 
 (四)公開的政府信息內容不真實或弄虛作假的; 
 (五)無正當理由不受理、拖延辦理依申請公開政府信息的; 
 (六)拒絕、阻撓、干擾政府信息公開工作監督檢查的; 
 (七)違反規定收取費用,或通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的; 
 (八)對于政府信息公開工作中的具體行政行為,因當事人申請行政復議、提起行政訴訟,被有關復議機關撤銷、被司法機關判決敗訴的; 
 (九)政府信息公開工作社會評議結果連續2年為不滿意等次的; 
 (十)政府信息公開工作連續2年考核不合格的; 
 (十一)違反政府信息公開相關規定其他行為的。 
 第八條 有本辦法第七條行為之一的行政機關和工作人員,由各級政府負責信息公開工作的主管部門、監察機關和上一級行政機關批評教育、責令改正、責令檢討;情節嚴重的,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。 
 第九條 對違反政府信息公開工作規定行為實施責任追究的調查、責任劃分、責任認定、處理決定的作出及其他工作程序,依照《中華人民共和國行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》和《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等的有關規定辦理。單位和個人不服責任追究決定的,可以按照有關規定,申請復核或申訴。 
 第十條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織違反政府信息公開規定行為的責任追究,適用本辦法。 
 第十一條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位違反政府信息公開規定行為的責任追究,參照本辦法執行。 
 第十二條 本辦法由樂山市市中區人民政府辦公室負責解釋。
 第十三條 本辦法自發布之日起施行,有效期為兩年。

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